Bene comune

ho assistito a una discussione fra due persone dove si discuteva sul bene comune. Una sosteneva che il bene comune era una cosa di competenza dello stato ,sia nella definizione che  nella sua gestione. Il secondo che esistono gruppi di studio che si dedicano al bene comune ,alla sua definizione e ridefinizione in quanto materia etico filosofica ,Lo stato non è necessariamente la fonte per la sua applicazione e gestione(del bene comune) ,ma  è possibile una gestione e applicazione soppratutto da parte dei cittadini all'interno della società.L'unica cosa che mi è parso di capire da semplice persona quale sono è che comunque la si metta il conto lo paghiamo noi del popolo come sempre. Secondo voi questa mia impressione è sbagliata o no.